17. pants

1Lai konstatētu, vai apstrīdētā norma atbilst

2Satversmes 91. panta pirmajā teikumā nostiprinātajam vienlīdzības

3principam, nepieciešams salīdzināt vismaz divas personu

4grupas.

5Pieteikuma iesniedzēja norāda uz Satversmes tiesas praksi,

6kurā ir atzīts, ka viena tirgus dalībnieki atrodas vienādos un

7salīdzināmos apstākļos (sk. Satversmes tiesas 2004.

8gada 9. februāra sprieduma lietā Nr.

92003-21-0306 9.2. punktu). Līdz ar to Pieteikuma

10iesniedzēja uzskata, ka visi uzņēmumi, kuri piedalās vai ir

11ieinteresēti piedalīties iepirkuma procedūrās par informācijas

12tehnoloģiju pakalpojumu sniegšanas tiesību piešķiršanu, atrodas

13vienādos un pēc noteiktiem kritērijiem salīdzināmos apstākļos.

14Satversmes tiesa atzīst, ka apstrīdētā norma ir attiecināma uz

15visiem iespējamiem iepirkuma procedūras pretendentiem, tomēr tās

16piemērošanas negatīvās sekas izpaužas vienīgi attiecībā uz tiem

17pretendentiem, kuri atbilst apstrīdētajā normā noteiktajam

18izslēgšanas kritērijam.

19Šajā lietā par salīdzināmo grupu nošķiršanas kritēriju ir

20atzīstams pretendenta darba ņēmēju

21vidējais atalgojums. Apstrīdētā norma aizliedz

22pretendentiem, kuru darba ņēmēju

23vidējais atalgojums ir mazāks par 70 procentiem no nozares

24vidējiem rādītājiem valstī, turpināt dalību iepirkuma procedūrā.

25Savukārt pārējo pretendentu tiesības piedalīties iepirkuma

26procedūrā apstrīdētā norma neierobežo. Šādā situācijā ir

27iespējams nošķirt divas pretendentu grupas atkarībā no to darba

28ņēmējiem izmaksātā atalgojuma apmēra salīdzinājumā ar attiecīgās

29nozares vidējiem rādītājiem.

30Lai arī kāds būtu abu pretendentu grupu darba ņēmējiem

31izmaksātā atalgojuma apmērs, visi pretendenti piedalās vai ir

32ieinteresēti piedalīties iepirkuma procedūrās par tiesībām sniegt

33informācijas tehnoloģiju pakalpojumus valsts vai pašvaldību

34iestādēm. Līdzīgi arī visās citās komercdarbības nozarēs

35darbojošies uzņēmumi, kuri piedalās iepirkuma procedūrās vai ir

36ieinteresēti iegūt publiskā iepirkuma līguma noslēgšanas

37tiesības, atrodas vienādos un savstarpēji salīdzināmos

38apstākļos.

39Līdz ar to pretendenti, kuru darba ņēmēju

40vidējais atalgojums ir lielāks par apstrīdētajā normā

41noteikto 70 procentu robežu, un pretendenti, kuru darba ņēmēju

42vidējais atalgojums ir mazāks par apstrīdētajā normā noteikto 70

43procentu robežu, atrodas vienādos un savstarpēji salīdzināmos

44apstākļos.