4. punkts

1Vērtējot iespējamās pamattiesību ierobežojuma

2alternatīvas, Sprieduma 17.2. punktā norādīts, ka "no

3LESD 108. panta trešās daļas izriet dalībvalsts atbildīgo

4iestāžu pienākums pēc savas iniciatīvas atgūt nelikumīgi un

5nepamatoti sniegtu valsts atbalstu

6(sal. sk. Eiropas Savienības Tiesas

72019. gada 5. marta sprieduma lietā C-349/17

8"Eesti Pagar AS" 92.-95. punktu). Tātad

9Būvniecības valsts kontroles birojam kā atbildīgajai iestādei ir

10jāraugās, lai komersanti ievērotu visas ar obligātā iepirkuma

11sistēmu saistītās normatīvo aktu prasības. Lai birojs šo uzdevumu

12varētu veikt, ir nepieciešams atbilstošs tiesiskais regulējums,

13kas ļauj efektīvi uzraudzīt obligātā iepirkuma sistēmas darbību

14un iespējami ātri reaģēt uz konstatētiem atbalsta saņēmēju

15pieļautiem pārkāpumiem."

16Tomēr Spriedumā nav pareizi novērtētas Būvniecības valsts

17kontroles biroja plašās pilnvaras obligātā iepirkuma sistēmas

18uzraudzībā, kas nebūt neaprobežojas tikai ar elektroenerģijas

19gada pārskata saņemšanu.

20Lai pārliecinātos par elektroenerģijas ražotāja atbilstību

21obligātā iepirkuma prasībām, Būvniecības valsts kontroles birojs

22ir tiesīgs pieprasīt no komersanta nepieciešamo informāciju un

23piekļuvi elektrostacijai un tajā esošajiem mēraparātiem. Turklāt

24birojs pārbaudes elektrostacijās var veikt kā plānoti, tā arī

25neplānoti (sk. Noteikumu Nr. 560

2647. punktu). Papildus tam birojs informāciju saņem arī

27no citiem avotiem, piemēram, no publiskā tirgotāja - informāciju

28par obligātā iepirkuma ietvaros pārdotās elektroenerģijas

29daudzumu un sniegtā atbalsta apjomu, pieslēguma jaudu, biogāzes

30elektrostaciju izmantotajām biogāzes izejvielām, kā arī

31iespējamiem pārkāpumiem, kas kļuvuši zināmi publiskajam

32tirgotājam (sk. Noteikumu Nr. 560 37. un

3345. punktu un Būvniecības valsts kontroles biroja

34viedokli). Pamatlīdzekļu nolietojumu elektrostacijām aprēķina

35saskaņā ar normatīvajiem aktiem par grāmatvedības prasībām

36(sk. Noteikumu Nr. 560 11. punktu), tādēļ

37šo informāciju var iegūt arī no gada pārskata, ko komersants

38iesniedz Valsts ieņēmumu dienestam un kas citstarp ietver

39informāciju par pamatlīdzekļu nolietojumu (sk. Ministru

40kabineta 2015. gada 22. decembra noteikumu Nr. 775

41"Gada pārskatu un konsolidēto gada pārskatu likuma

42piemērošanas noteikumi" 5.4. apakšnodaļu).

43Informācija par kopējo saražotās elektroenerģijas apjomu,

44siltumenerģijas un kurināmā uzskaites dati ražotājam ir jāuzglabā

45elektrostacijā uz vietas (sk. Noteikumu Nr. 560

4621.5. apakšpunktu). Ja birojs, apskatot elektrostaciju,

47konstatē, ka, piemēram, tajā nav korekti uzstādīti vai verificēti

48mēraparāti, tas pats par sevi ir pamats obligātā iepirkuma

49tiesību atcelšanai pēc attiecīga brīdinājuma nosūtīšanas

50ražotājam (sk. Noteikumu Nr. 560

5149.2. apakšpunktu). Tāpat pamatlīdzekļu nolietojums ir

52patstāvīgs pamats obligātā iepirkuma tiesību atņemšanai

53(sk. Noteikumu Nr. 560

5411.1. apakšpunktu).

55Tādējādi elektroenerģijas gada pārskats nav vienīgais avots,

56no kura Būvniecības valsts kontroles birojs uzraudzības ietvaros

57iegūst nepieciešamo informāciju par elektrostacijas darbību. Ja

58biroja pienākums uzraudzīt obligātā iepirkuma sistēmu aprobežotos

59tikai ar elektroenerģijas gada pārskata saņemšanu, nāktos

60secināt, ka prasība iesniegt šo pārskatu ir formāla vai ka birojs

61bez pārskata saņemšanas nav tiesīgs veikt obligātā iepirkuma

62sistēmas uzraudzību. Kā tas redzams no minētajām Noteikumu

63Nr. 560 normām, elektroenerģijas gada pārskats gan

64nenoliedzami sekmē obligātā iepirkuma sistēmas uzraudzības

65īstenošanu, tomēr tā saņemšana pati par sevi nav priekšnosacījums

66tam, lai birojs varētu pieņemt nepieciešamos lēmumus gadījumos,

67kad ražotājs pieļāvis tiesību normu pārkāpumus. Arī no Spriedumā

68norādītās Eiropas Savienības Tiesas judikatūras lietā C-349/17

69"Eesti Pagar AS" var secināt, ka pienākums pieņemt

70atbilstošus lēmumus birojam ir arī tad, kad tas pats - nevis

71tikai no saņemtā elektroenerģijas gada pārskata - konstatē, ka

72valsts atbalsts ir jāatgūst.