8. punkts

1Izstrādes gaitā veiktās

2konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām

3Par nolikumu izstrādes gaitā nav veiktas konsultācijas ar

4privātpersonām un institūcijām. Saistošo noteikumu projekts

5un tam pievienotais paskaidrojuma raksts 26.06.2025.

6publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē

7www.bauskasnovads.lv, paredzot termiņu viedokļu sniegšanai

8līdz 11.07.2025.

9[1] Bauskas novada pašvaldībā ir saņemti 18 iedzīvotāju

10iesniegumi:

111) 5 iedzīvotāji (no kuriem 1 iesniegumu ir

12parakstījušas 35 personas) ir norādījuši, ka ir pret

13divu vietnieku amatu izveidošanu, nenorādot vispār

14iemeslus;

152) 6 iedzīvotāji norādījuši, ka otra vietnieka amata

16izveidošana ir nelietderīga un lieka līdzekļu

17izšķērdēšana;

183) 1 iedzīvotājs norāda, ka nav pārliecinošu

19pierādījumu, ka otra vietnieka būtiski uzlabotu domes darba

20efektivitāti. Šāds lēmums var mazināt sabiedrības uzticību

21pašvaldības lēmumu pieņemšanai;

224) 1 iedzīvotāja norāda, ka funkcijas dublē citas

23iestādes un pašvaldību institūcijas. Līdzekļus, kas

24paredzēti priekšsēdētāja vietniekam varētu novirzīt citiem

25projektiem. Citās pašvaldībās ir tikai viens vietnieks;

265) 3 no minētajiem iesniegumi iedzīvotāji ir norādījuši,

27ka otra priekšsēdētāja amata vieta var radīt funkciju

28dublēšanos nevis darba efektivitāti, kā arī nevienprātību

29lēmumu pieņemšanā. Darba efektivitāti un uzlabojumus var

30panākt arī pārskatot pašvaldības departamentu kompetences

31un pienākumus;

326) 1 iesniegums, kuru iesniegusi iedzīvotāju padome ir

33norādīts, ka atbalsta divu vietnieku amatu izveidošanu, jo

34vēlēšanu rezultāti un iedzīvotāju viedokļi signalizē, ka

35atsevišķās pašvaldības darbības jomās nepieciešami

36uzlabojumi un korekcijas. Iedzīvotāji sagaida pārmaiņas,

37kas veicinātu efektīvāku pārvaldību un lielāku atklātību.

38Lai gan pašvaldības pamatfunkciju nodrošināšanai nav

39nepieciešamas radikālas strukturālas pārmaiņas, jo tās

40paredz likums, īpaša uzmanība būtu jāpievērš komunikācijas

41uzlabošanai ar iedzīvotājiem par pašvaldības plānotajām un

42īstenotajām aktivitātēm, kā arī sabiedrības līdzdalības

43procesu pilnveidei. Stiprinot iedzīvotāju uzticēšanos un

44iesaisti, iespējams panākt pozitīvāku pašvaldības darba

45novērtējumu iedzīvotāju acīs visā novadā. Iepazīstoties ar

46iespējamo divu vietnieku darbības jomu sadalījumu,

47uzskatām, ka divi vietnieki spētu nodrošināt augstāku

48novada pārvaldības kvalitāti. Viens no vietniekiem varētu

49īpaši koncentrēties uz komunikācijas ar sabiedrību

50organizēšanu, nodrošinot savlaicīgu un pilnvērtīgu

51informācijas apriti, kā arī attīstot sabiedrības

52līdzdalības procesus un aktivizējot konsultatīvo padomju

53darbu. Savukārt otrs vietnieks varētu pievērsties novada

54attīstības un stratēģisko jautājumu koordinēšanai, tādējādi

55sekmējot līdzsvarotu un mērķtiecīgu attīstību visā

56teritorijā. Lai arī šāds risinājums prasītu papildu finanšu

57līdzekļus viena vietnieka atalgojumam un darba vietas

58aprīkojumam, ilgtermiņā tas sniegtu būtisku ieguvumu:

59uzlabotu iedzīvotāju informētību, veicinātu pilsonisko

60aktivitāti un sabiedrības iesaisti lēmumu pieņemšanā. Tas

61rezultētos iedzīvotāju pozitīvākā vērtējumā par pašvaldības

62darbu, kā arī stiprinātu novada attīstību un iedzīvotāju

63saliedētību kopumā. Divi pašvaldības vadītāja vietnieki

64spēs efektīvāk attīstīt un aktivizēt svarīgākās novada

65darbības jomas, nodrošinot mūsdienīgu un iedzīvotājiem

66atvērtu pārvaldību - tieši to, pēc kā ilgojas Bauskas

67novada iedzīvotāji;

687) 1 iedzīvotājs lūdz papildināt 15. punktu ar sekojošu

69apakšpunktu:

70"Domes priekšsēdētāja vietnieks tautsaimniecības un

71attīstības jautājumos pilda Vides un attīstības komitejas

72un Izglītības, kultūras un sporta komitejas

73priekšsēdētāja pienākumus".

74Papildināt pašvaldības nolikuma 15.1

75punktu ar sekojošu apakšpunktu:

76"Domes priekšsēdētāja vietnieks komunikācijas un

77sociālajos jautājumos pilda Sociālās un veselības

78komitejas priekšsēdētāja pienākumus."

79Tas ļauj administrācijas darbiniekiem kvalitatīvāk

80sagatavot domes lēmumu projektus izskatīšanai komiteju

81sēdēs, jo operatīvāk ir iespējama tieša komunikācija ar

82attiecīgās komitejas vadītāju.

83Bez tam tas nedaudz samazina administrācijas izdevumus,

84jo nav jāpiemaksā par komitejas vadīšanu.

85[2] Bauskas novada pašvaldība ir izvērtējusi iedzīvotāju

86iesniegumus un norāda, ka 2023. gada 1. janvārī stājās

87spēkā Pašvaldību likums un spēku zaudēja likums "Par

88pašvaldībām". Kā papildus funkcijas un pienākumi

89pašvaldībai ir parādījušies vairāki elementi - Sabiedrības

90līdzdalība, kolektīvais iesniegums, līdzdalības budžets,

91iedzīvotāju padomes un darbs ar jaunatni. Lai pilnvērtīgi

92nodrošinātu minētos pienākumus, tas prasa papildus

93resursus.

94Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10. panta desmitajā

95daļā ir noteikts, ka viens no valsts pārvaldes principiem

96ir, ka valsts pārvaldi organizē pēc iespējas efektīvi.

97Valsts pārvaldes institucionālo sistēmu pastāvīgi pārbauda

98un, ja nepieciešams, pilnveido, izvērtējot arī funkciju

99apjomu, nepieciešamību un koncentrācijas pakāpi, normatīvā

100regulējuma apjomu un detalizāciju un apsverot deleģēšanas

101iespējas vai ārpakalpojuma izmantošanu.

102Izveidojot divu vietnieku amatus, tiks nodrošināta

103pašvaldību funkciju sadalīšana un efektivitātes uzlabošana,

104jo vietnieki uzņemas atbildību par nolikumā paredzētajām

105konkrētām nozarēm, kas ļauj priekšsēdētājam koncentrēties

106uz stratēģiskiem jautājumiem. Tas uzlabo darba organizāciju

107un novērš pārslodzi. Katrs vietnieks var specializēties

108savā jomā, kas ļauj pieņemt labāk pamatotus un

109profesionālākus lēmumus. Tas stiprina pašvaldības

110kapacitāti risināt sarežģītus jautājumus visās nozarēs, kas

111ietilpst pašvaldības pienākumos.

112Divu vietnieku amatu izveidošana novērš to, ka domes

113priekšsēdētājam ir jārisina visi jautājumi vienpersoniski

114un tas var aizkavēt lēmumu pieņemšanu. Vietnieki dod

115iespēju ātrāk reaģēt uz konkrētas jomas problēmām vai

116iedzīvotāju vajadzībām. Iedzīvotājiem un uzņēmējiem būtu

117vieglāk sazināties ar konkrētās jomas atbildīgo vietnieku,

118nevis gaidīt tikšanos ar priekšsēdētāju, kurš var būt

119noslogots ar citiem uzdevumiem.

120Attiecībā uz priekšlikumu papildināt Nolikuma 15. un

12115.1 punktu, Bauska novada pašvaldības norāda,

122ka minētie punkti paliek nemainīgi, jo pašvaldības dome ir

123lēmusi attiecībā uz komiteju sastāvu un apstiprinājusi

124komiteju izvirzītos priekšsēdētājus.

125Bauskas novada domes priekšsēdētājs A.

126Mačeks