Par būtisku ietekmi vairumtirdzniecības līmeņa savienojumu pabeigšanas fiksētā vietā individuālos publiskos telefonu tīklos tirgū

1Katrs individuālais publiskais telefonu tīkls veido

2atsevišķu savienojumu pabeigšanas pakalpojumu tirgu, jo nav

3iespējama situācija, kad elektronisko sakaru komersanti ar sev

4pieejamiem resursiem un elektronisko sakaru tīkliem varētu

5aizvietot savienojumu pabeigšanas pakalpojumus cita elektronisko

6sakaru komersanta elektronisko sakaru tīklā. Tāpēc var secināt,

7ka tas ir monopoltirgus un attiecīgajam elektronisko sakaru

8komersantam, kurš nodrošina publisko telefonu tīklu, tirgus daļa

9ir 100% katrā individuālajā tirgū. Saskaņā ar to var noteikt, ka

10visiem elektronisko sakaru komersantiem, kas piedāvā savienojumu

11pabeigšanas pakalpojumus, ir būtiska ietekme tirgū, sava publiskā

12fiksētā telefona tīkla ģeogrāfiskās teritorijas ietvaros.

1Konkrētajā tirgū vairumtirdzniecībā pārdotais pakalpojums

2izmantojams elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanai saistītā

3elektronisko sakaru pakalpojumu tirgū. Vairumtirdzniecības

4pārdošanas līmeņa regulēšana, neskatoties uz monopolstāvokli

5konkrētajā tirgū, ierobežo elektronisko sakaru komersanta

6iespējas izmantot tirgus varu saistītā elektronisko sakaru

7tirgū.

1Komersanti ir uzsākuši darbību Tirgū Nr.1 kopš pēdējās

2Tirgus Nr.1 analīzes veikšanas un Ziņojuma publicēšanas.

3Komersantiem ir visi nepieciešamie elementi (starpsavienojuma

4līgums ar vismaz vienu citu elektronisko sakaru komersantu par

5savienojumu pabeigšanas pakalpojumu un numerācijas lietošanas

6tiesības uz publisko fiksēto telefonu tīkla numuriem), lai uzreiz

7vai īsā laikā sāktu nodrošināt citiem elektronisko sakaru

8komersantiem savienojumu pabeigšanas pakalpojumus. Ņemot vērā

9iepriekš minēto, Komersanti pēc būtības ir uzskatāmi par Tirgus

10Nr.1 dalībniekiem un ar savām darbībām ietekmē konkurenci.

1Kopš pēdējās Tirgus Nr.1 analīzes diviem no šā lēmuma

2konstatējuma daļas 11.punktā minētajiem Komersantiem ir

3piešķirtas numerācijas lietošanas tiesības uz publiskā fiksētā

4telefonu tīkla numuriem, un tiem ar citiem elektronisko sakaru

5komersantiem ir noslēgti starpsavienojuma līgumi, kuros ir

6norādīti savienojumu pabeigšanas tarifi, kas pārsniedz Regulatora

7Lēmumā Nr.151 noteikto savienojumu pabeigšanas tarifu augšējo

8robežu.

1Kopš pēdējās Tirgus Nr.1 analīzes sešiem no šā lēmuma

2konstatējuma daļas 11.punktā minētajiem Komersantiem ir

3piešķirtas numerācijas lietošanas tiesības uz publiskā fiksētā

4telefonu tīkla numuriem, un tiem ir noslēgti starpsavienojuma

5līgumi ar citiem elektronisko sakaru komersantiem par savienojumu

6pabeigšanas pakalpojumiem. Šie elektronisko sakaru Komersanti

7nodrošina citiem elektronisko sakaru komersantiem savienojumu

8pabeigšanas pakalpojumus par tarifiem, kas nepārsniedz Regulatora

9Lēmumā Nr.151 noteikto savienojumu pabeigšanas tarifu augšējo

10robežu. Tomēr, tā kā šiem Komersantiem nav noteikta būtiska

11ietekme Tirgū Nr.1 un nav noteiktas tarifu regulēšanas saistības,

12šie Komersanti šobrīd var noteikt tādus savienojumu pabeigšanas

13tarifus, kas pārsniedz citiem elektronisko sakaru komersantiem

14noteikto savienojumu pabeigšanas tarifu augšējo robežu.

1Ņemot vērā iepriekš minēto, Komersanti var izmantot savu

2tirgus varu, lai kropļotu konkurenci gan Tirgū Nr.1, gan citos

3elektronisko sakaru pakalpojumu tirgos. Turklāt tas var aizskart

4galalietotāju intereses, jo galalietotājiem par balss telefonijas

5pakalpojumiem ir jāmaksā vairāk, ja Komersants savienojumu

6pabeigšanas tarifu nosaka lielāku, nekā tas ir noteikts ar

7Regulatora Lēmumu Nr.151. Regulatora ieskatā, ņemot vērā

8pastāvošos tiesiskos un faktiskos apstākļus, šajā situācijā ir

9nepieciešams steidzami rīkoties, lai nodrošinātu efektīvu

10konkurenci konkrētajā tirgū un aizsargātu lietotāju intereses.

11Regulatora ieskatā, ir pamats atkāpties no Elektronisko sakaru

12likuma 8.panta pirmās daļas 12.1 un 13.punktā

13noteiktās procedūras un nekavējoties pieņemt samērīgu pagaidu

14lēmumu par veicamajiem pasākumiem, t.i., Komersantiem noteikt

15būtisku ietekmi Tirgū Nr.1 un piemērot samērīgas un adekvātas

16saistības. Ņemot vērā situāciju Tirgū Nr.1 un to, ka Komersantiem

17ir visi nepieciešamie elementi, lai nodrošinātu citiem

18elektronisko sakaru komersantiem savienojumu pabeigšanas

19pakalpojumus, Regulatoram ir nepieciešams steidzami rīkoties

20saskaņā ar Elektronisko sakaru likuma 8.panta pirmās daļas

2119.punktu, un tas neveic Elektronisko sakaru likuma 8.panta

22pirmās daļas 12.1 un 13.punktā minētos pasākumus,

23t.i., neveic konsultācijas ar tirgus dalībniekiem, Konkurences

24padomi, Eiropas Komisiju un Eiropas Savienības dalībvalstu

25regulatoriem.

1Ņemot vērā pastāvošos tiesiskos un faktiskos apstākļus un

2Administratīvā procesa likuma 6., 10. un 13.pantu, Komersantiem

3ir jānosaka tādas pašas saistības, kādas ir noteiktas citiem

4elektronisko sakaru komersantiem ar būtisku ietekmi Tirgū Nr.1.

5Regulators ņem vērā principu, ka Regulatora darbībai ir jābūt

6konsekventai un Regulatora rīcībai ir jāatbilst iepriekš veiktai

7praksei. Nosakot Komersantiem adekvātas un samērīgas saistības,

8Regulators ņem vērā citiem elektronisko sakaru komersantiem ar

9būtisku ietekmi Tirgū Nr.1 noteikto saistību apjomu - tiem

10noteikta caurredzamības, piekļuves un tarifu regulēšanas

11saistības. Regulators nosaka Komersantiem minimālās saistības,

12kas tiek noteiktas elektronisko sakaru komersantiem ar būtisku

13ietekmi Tirgū Nr.1, un tādējādi Komersantiem netiek uzlikts

14lielāks ierobežojums kā citiem Tirgus Nr.1 dalībniekiem.

15Regulators veiks Tirgus Nr.1 analīzi un vērtēs Komersantu darbību

16un to, vai nepieciešams noteikt citas saistības. Regulators ir

17izvērtējis samērīgumu un labumu, kas tiks iegūts, nosakot

18Komersantiem tādas pašas saistības (caurredzamības, piekļuves un

19tarifu regulēšanas saistību), kādas ir noteiktas citiem

20elektronisko sakaru komersantiem ar būtisku ietekmi Tirgū

21Nr.1.

1Caurredzamības saistība vairumtirdzniecības pakalpojumiem

2ierobežo elektronisko sakaru komersanta ar būtisku ietekmi tirgū

3iespējas izmantot dominējošo stāvokli konkrētajā tirgū un mazina

4strukturālās barjeras ienākšanai ar to saistītā elektronisko

5sakaru pakalpojumu tirgū. Tādā veidā elektronisko sakaru

6komersantam ar būtisku ietekmi tirgū piemērotā saistība

7nodrošinās elektronisko sakaru komersantam, kurš plāno ienākt

8elektronisko sakaru tirgū, skaidru priekšstatu par plānotajām

9izmaksām.

1Regulators, piemērojot piekļuves saistību Komersantiem, var

2nodrošināt, ka piekļuves atteikums vai nepamatoti piekļuves

3noteikumi nekavēs ilglaicīga un konkurētspējīga

4mazumtirdzniecības tirgus izveidi.

1Starpsavienojuma tarifs ir būtisks izmaksu komponents

2ikvienam elektronisko sakaru komersantam - gan fiksētās izmaksas

3(elektronisko sakaru tīklu starpsavienojuma līnijas izmaksas),

4gan mainīgās izmaksas (starpsavienojuma tarifi). Piemērojot

5citiem elektronisko sakaru komersantiem augstus tarifus,

6elektronisko sakaru komersants ar būtisku ietekmi tirgū

7situācijā, kad starpsavienojuma tarifi nav regulēti, varētu radīt

8barjeras ienākšanai starpsavienojuma tirgos. Pastāvot šādai

9situācijai, papildus elektronisko sakaru komersants ar būtisku

10ietekmi tirgū varētu izmantot nepietiekamo cenu starpību

11(starpsavienojumu izmaksas vairumtirdzniecības pusē un, piemēram,

12galalietotāja balss telefonijas pakalpojuma cenas

13mazumtirdzniecības pusē), lai ierobežotu konkurenci un kavētu

14elektronisko sakaru komersantu ienākšanu vai attīstību tirgū.

1Regulatora ieskatā, ir lietderīgi un samērīgi Komersantiem

2piemērot tarifu regulēšanas saistības, nepiemērojot izmaksu

3aprēķināšanas saistības un Elektronisko sakaru likuma 42.panta

4trešo daļu.

1Regulatora ieskatā, piemērot citas saistības Komersantiem

2nav nepieciešams, jo tas būtu pārlieku liels slogs un varētu

3veidot jaunus šķēršļus ienākšanai tirgū. Elektronisko sakaru

4komersantam ir lielākas publiskā fiksētā telefonu tīkla izmaksas

5par vienu maršrutēto minūti, jo maziem elektronisko sakaru

6komersantiem pietrūkst mēroga un apjoma ekonomikas.

1Tarifu ieteikumi pamato simetrisku tarifu ieviešanu,

2norādot, ka tirgos, kur tirgus operatoru starpā ir sadalīts

3nesimetriski, var rasties situācija, kurā mazāko konkurentu

4maksājumi lielākajiem konkurentiem krietni pieaug. Augstiem

5savienojumu pabeigšanas tarifiem ir tendence veicināt augstas

6mazumtirdzniecības cenas par izejošajiem izsaukumiem un attiecīgi

7- mazāku lietošanas apjomu, tā mazinot lietotāju labklājību.

1Regulators elektronisko sakaru komersantiem ar būtisku

2ietekmi Tirgū Nr.1 ar Lēmumu Nr.151 ir noteicis savienojumu

3pabeigšanas publiskā fiksētā telefonu tīklā tarifa bez

4pievienotās vērtības nodokļa augšējo robežu EUR 0,00083 par

5izsaukumu un EUR 0,00076 par izsaukuma minūti.

1Regulators ar Lēmumu Nr.39 no 2018.gada 1.janvāra

2elektronisko sakaru komersantiem ar būtisku ietekmi Tirgū Nr.1 ir

3noteicis savienojumu, kas saņemts no Eiropas Ekonomiskās zonas

4valsts, pabeigšanas publiskā fiksētā telefonu tīklā tarifa bez

5pievienotās vērtības nodokļa augšējo robežu EUR 0,000766 par

6izsaukumu un EUR 0,000701 par izsaukuma minūti.

1Ņemot vērā Elektronisko sakaru likuma 42.panta pirmo un

2sesto daļu un Administratīvā procesa likuma 11.pantu, kas noteic,

3ka, pastāvot vienādiem faktiskajiem un tiesiskajiem lietas

4apstākļiem, iestāde pieņem vienādus lēmumus, Regulators piemēro

5Komersantiem starpsavienojuma tarifu regulēšanas saistību un

6nosaka savienojumu pabeigšanas publiskā fiksētā telefonu tīklā

7tarifa augšējo robežu tādā pašā apmērā, kādā tas ir noteikts

8Lēmumā Nr.151 un Lēmumā Nr.107.

1Ņemot vērā Elektronisko sakaru likuma 42.panta pirmo un

2sesto daļu un Administratīvā procesa likuma 11.pantu, kas noteic,

3ka, pastāvot vienādiem faktiskajiem un tiesiskajiem lietas

4apstākļiem, iestāde pieņem vienādus lēmumus, Regulators no

52018.gada 1.janvāra piemēro Komersantiem starpsavienojuma tarifu

6regulēšanas saistību un nosaka savienojumu pabeigšanas publiskā

7fiksētā telefonu tīklā tarifa augšējo robežu tādā pašā apmērā,

8kādā tas ir noteikts Lēmumā Nr.39.

1Ievērojot Administratīvā procesa likuma 13.pantā noteikto

2samērīguma principu, simetriski tuvinot Komersantu savienojumu

3pabeigšanas publiskos fiksētos telefonu tīklos tarifus efektīva

4pakalpojumu sniedzēja izmaksām, tiks panākts būtisks elektronisko

5sakaru pakalpojumu galalietotājiem noteikto tarifu, īpaši

6izsaukumiem uz citiem elektronisko sakaru tīkliem, samazinājums

7un tiks veicināta elektronisko sakaru tirgus attīstība.

1Savienojumu pabeigšanas Komersantu publiskos fiksētos

2telefonu tīklos tarifu samazinājums padarīs šos tarifus

3pieejamākus citiem elektronisko sakaru komersantiem, veicinot

4elektronisko sakaru tirgus attīstību.

1Nosakot savienojumu pabeigšanas Komersantu publiskos

2fiksētos telefonu tīklos tarifu augšējo robežu, tiek veicināta

3konkurence un elektronisko sakaru tirgus attīstība, nodrošinot

4prognozējamu komercdarbības vidi.

1Ņemot vērā iepriekš minēto, nosakot savienojumu

2pabeigšanas Komersantu publiskos fiksētos telefonu tīklos tarifu

3augšējo robežu, tiek ievērots Administratīvā procesa likuma

413.pantā noteiktais - labumam, ko sabiedrība iegūst ar

5ierobežojumiem, kas uzlikti adresātam, ir jābūt lielākam nekā

6viņa tiesību vai tiesisko interešu ierobežojumam. Līdz ar to ir

7nepieciešams noteikt Komersantiem ar būtisku ietekmi Tirgū Nr.1

8caurredzamības saistību, starpsavienojumu tarifu regulēšanas

9saistību, piekļuves saistību. Ar šo lēmumu tiks veicināta

10konkurence, galalietotājiem noteikto tarifu samazinājums,

11elektronisko sakaru komersantu un elektronisko sakaru tirgus

12attīstība, kā arī komercdarbības vides prognozējamība.

1Izdarot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos

2lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā akta izdošanu,

3Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams,

4piemērots un vajadzīgs attiecīgā mērķa - aizstāvēt lietotāju

5intereses un veicināt elektronisko sakaru komersantu attīstību -

6sasniegšanai. Regulators, pieņemot šo lēmumu, vadās no

7privātpersonu (šajā gadījumā - visu galalietotāju un elektronisko

8sakaru komersantu) tiesību un tiesisko interešu ievērošanas

9principa, to samērojot ar citiem Administratīvā procesa likumā

10nostiprinātajiem administratīvā procesa principiem, tajā skaitā

11samērīguma principu. Regulatora ieskatā, šā administratīvā akta

12mērķi nav iespējams sasniegt ar citiem samērīgiem, ekonomiski un

13tiesiski pamatotiem līdzekļiem.

1Regulators, lai veicinātu un nodrošinātu konkurenci Tirgū

2Nr.1, aizsargātu lietotāju intereses un sasniegtu šajā lēmumā

3minēto, pieņem šo lēmumu Komersantu tirgus varas ierobežošanai,

4nosakot Komersantiem adekvātas un samērīgas saistības.

1Regulators Elektronisko sakaru likuma 31.panta otrajā un

2sestajā daļā noteiktajā kārtībā novēros, vai kādas saistības,

3pienākuma piemērošana vai nepiemērošana neveido problēmas

4konkrētajā tirgū un tādējādi netiek ierobežota konkurences

5attīstība. Ņemot vērā tirgus attīstību, Regulators saskaņā ar

6Elektronisko sakaru likuma 31.panta panta otro un trešo daļu var

7piemērot Komersantiem jaunas, atcelt vai grozīt esošās

8saistības.

1Regulators uzskata, ka šā lēmuma spēkā stāšanās termiņš ir

2samērīgs, lai Komersanti ieviestu caurredzamības un piekļuves

3saistības no 2017.gada 27.aprīļa, kā arī starpsavienojumu tarifu

4regulēšanas saistību no 2017.gada 7.jūnija. Šādā veidā tiktu

5nodrošināta komercdarbības vides prognozējamība.

1Šis lēmums ir pagaidu lēmums, kas būs spēkā līdz brīdim,

2kamēr Regulators saskaņā ar Elektronisko sakaru likuma 8.panta

3pirmās daļas 12.1 punktā un 13.punktā noteiktajām

4procedūrām pieņems lēmumu, kā rezultātā šis lēmums kļūst par

5patstāvīgu vai zaudēs spēku.

6Saskaņā ar Regulatora 2006.gada 17.maija lēmumu Nr.120

7apstiprināto kārtību "Kārtība par speciālu prasību

8piemērošanu, saglabāšanu, grozīšanu vai atcelšanu elektronisko

9sakaru komersantiem", pamatojoties uz Elektronisko sakaru

10likuma 2.panta 1., 2., 6. un 8.punktu, 8.panta pirmās daļas 2.,

115. un 19.punktu un otro daļu, 9.panta pirmo daļu, 39.panta pirmo

12daļu, 42.panta pirmo un sesto daļu un uz likuma "Par

13sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 5.pantu, 9.panta

14pirmās daļas 1. un 6.punktu un otro daļu, 10.panta pirmo daļu,

1520.pantu un 21.panta piekto daļu, 25.panta pirmo daļu,

16Administratīvā procesa likuma 4., 6., 10. un 13.pantu, 55.panta

172.punktu, 57.pantu, 63.panta pirmās daļas 2.punktu, 65.panta

18trešo un ceturto daļu, 66.panta pirmo daļu,

19padome nolemj:

201. noteikt no 2017.gada 27.aprīļa Komersantus par elektronisko

21sakaru komersantiem ar būtisku ietekmi vairumtirdzniecības līmeņa

22savienojumu pabeigšanas fiksētā vietā individuālos publiskos

23telefonu tīklos tirgū;

242. noteikt no 2017.gada 27.aprīļa Komersantiem caurredzamības

25saistību - publiskot spēkā esošos tarifus par šādiem

26starpsavienojuma pakalpojumiem:

272.1. savienojuma ierīkošana to pabeigšanai katra Komersanta

28publiskā individuālā fiksētā telefonu tīklā;

292.2. par savienojuma minūtes pabeigšanu;

303. noteikt no 2017.gada 27.aprīļa Komersantiem caurredzamības

31saistību - publiskot tarifus vismaz desmit dienas pirms to

32stāšanās spēkā par šādiem starpsavienojuma pakalpojumiem:

333.1. savienojuma ierīkošana to pabeigšanai katra Komersanta

34publiskā individuālā fiksētā telefonu tīklā;

353.2. par savienojuma minūtes pabeigšanu;

364. uzdot no 2017.gada 27.aprīļa Komersantiem iesniegt

37Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijai šā lēmuma lemjošās

38daļas 2.punktā minētos tarifus;

395. uzdot Komersantiem iesniegt Sabiedrisko pakalpojumu

40regulēšanas komisijai šā lēmuma lemjošās daļas 3.punktā minētos

41tarifus vismaz desmit dienas pirms to stāšanās spēkā;

426. noteikt Komersantiem starpsavienojumu tarifu regulēšanas

43saistību:

446.1. noteikt no 2017.gada 7.jūnija Komersantiem savienojumu,

45kas saņemts no Eiropas Ekonomiskās zonas valsts, pabeigšanas savā

46publiskā fiksētā telefonu tīklā tarifu bez pievienotās vērtības

47nodokļa augšējo robežu - EUR 0,00083 par izsaukumu un EUR

480,00076 par izsaukuma minūti;

496.2. noteikt no 2017.gada 7.jūnija Komersantiem pienākumu

50piemērot savienojumu, kas saņemts no Eiropas Ekonomiskās zonas

51valsts, pabeigšanas savā publiskā fiksētā telefonu tīklā tarifus,

52kas nepārsniedz šā lēmuma lemjošās daļas 6.1.punktā noteikto

53savienojumu pabeigšanas tarifu augšējo robežu;

546.3. apturēt no 2017.gada 7.jūnija Komersantiem savienojumu,

55kas saņemts no Eiropas Ekonomiskās zonas valsts, pabeigšanas savā

56publiskā fiksētā telefonu tīklā tarifu piemērošanu, ja tie

57pārsniedz šā lēmuma lemjošās daļas 6.1.punktā noteikto

58savienojumu pabeigšanas tarifu augšējo robežu;

596.4. noteikt no 2018.gada 1.janvāra Komersantiem savienojumu,

60kas saņemts no Eiropas Ekonomiskās zonas valsts, pabeigšanas savā

61publiskā fiksētā telefonu tīklā tarifu bez pievienotās vērtības

62nodokļa augšējo robežu - EUR 0,000766 par izsaukumu un EUR

630,000701 par izsaukuma minūti;

646.5. noteikt no 2018.gada 1.janvāra Komersantiem pienākumu

65piemērot savienojumu, kas saņemts no Eiropas Ekonomiskās zonas

66valsts, pabeigšanas savā publiskā fiksētā telefonu tīklā tarifus,

67kas nepārsniedz šā lēmuma lemjošās daļas 6.4.punktā noteikto

68savienojumu pabeigšanas tarifu augšējo robežu;

696.6. apturēt no 2018.gada 1.janvāra Komersantiem savienojumu,

70kas saņemts no Eiropas Ekonomiskās zonas valsts, pabeigšanas savā

71publiskā fiksētā telefonu tīklā tarifu piemērošanu, ja tie

72pārsniedz šā lēmuma lemjošās daļas 6.4.punktā noteikto

73savienojumu pabeigšanas tarifu augšējo robežu;

747. noteikt no 2017.gada 27.aprīļa Komersantiem piekļuves

75saistību - nodrošināt citiem elektronisko sakaru komersantiem

76starpsavienojumu un piekļuvi elektronisko sakaru tīklam vai ar to

77saistītiem elementiem tā, lai citiem elektronisko sakaru

78komersantiem būtu iespēja saņemt savienojumu pabeigšanas

79Komersanta publiskā individuālā fiksētā telefonu tīklā

80pakalpojumus un vismaz šādus pakalpojumus:

817.1. elektronisko sakaru tīklu starpsavienojuma līnijas

82ierīkošana savienojumu pabeigšanas nodrošināšanai;

837.2. elektronisko sakaru tīklu starpsavienojuma līnijas

84abonēšana savienojumu pabeigšanas nodrošināšanai;

857.3. kopēja izvietošana savienojumu pabeigšanas

86nodrošināšanai;

877.4. ieejas atvēršana vai slēgšana uz numuru vai numuru

88diapazonu savienojumu pabeigšanas nodrošināšanai;

897.5. signalizācija savienojumu pabeigšanas nodrošināšanai;

907.6. tehnisko iespēju novērtēšana savienojumu pabeigšanas

91nodrošināšanai;

927.7. tehniskā ierīkošana, lai nodrošinātu savienojumu

93pabeigšanu Komersanta publiskā individuālā fiksētā telefonu

94tīklā;

957.8. savienojuma ierīkošana savienojumu pabeigšanai Komersanta

96publiskā individuālā fiksētā telefonu tīklā.

97Lēmums stājas spēkā ar tā pieņemšanas brīdi.

98Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā

99apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā

100persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto

101administratīvo aktu.

102Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas

103komisijas

104padomes priekšsēdētājs R.Irklis